輻射安全培訓(xùn)規(guī)定(GB 11924-89)

2005/10/1 20:46:00

1　主題內(nèi)容與適用范圍
    　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輻射安全培訓(xùn)工作的基本原則和有關(guān)要求。
    　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于一切生產(chǎn)、研究和應(yīng)用放射性物質(zhì)和其它電離輻射源(或裝置)的單位(以下簡稱輻射工作單位)內(nèi)從事或涉及輻射工作的人員的輻射安全培訓(xùn)工作。
    　　本標(biāo)準(zhǔn)不適用于對專門從事輻射安全工作的人員培訓(xùn)。
    
    2　術(shù)語
    　2.1　輻射安全
    　　在核能、核工業(yè)、放射性同位素及輻射應(yīng)用中保護所有人員和環(huán)境免受過量的電離輻射危害。
    　2.2　入崗培訓(xùn)
    　　工作人員在初次進入某輻射操作崗位之前，所必須接受的與該崗位的安全操作要求相適應(yīng)的輻射安全培訓(xùn)。也可稱作職業(yè)前培訓(xùn)。
    　2.3　換崗培訓(xùn)
    　　輻射工作人員調(diào)換工作崗位時，由于崗位不同而必須補充的安全培訓(xùn)。
    　2.4　再培訓(xùn)
    　　在入崗培訓(xùn)或換崗培訓(xùn)之后，由于輻射安全出現(xiàn)新的要求，或者由于脫離崗位較長時間而需要的再次培訓(xùn)。
    　2.5　應(yīng)急人員
    　　在應(yīng)急情況下，參加應(yīng)急行動的各類非專門從事輻射安全工作的人員。
    　2.6　有資格單位
    　　獲得上級輻射安全主管部門認(rèn)可的，有資格負(fù)責(zé)組織其管轄范圍內(nèi)輻射工作人員的輻射安全培訓(xùn)并發(fā)放培訓(xùn)合格證書的單位。
    
    3　基本原則和目的
    　3.1　輻射安全培訓(xùn)是整個輻射安全實施計劃不可缺少的一部分。一切輻射工作單位都必須對有關(guān)人員進行必要的輻射要培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后由有資格單位發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
    　3.2　培訓(xùn)合格證書應(yīng)一式兩聯(lián)。由本人簽名，有資格單位蓋章。一聯(lián)由輻射安全部門存檔，另一聯(lián)則交受訓(xùn)者本人。既作為他已通過該次培訓(xùn)的憑證；又表明受訓(xùn)人員開始負(fù)有遵守有關(guān)安全規(guī)定的義務(wù)。
    　3.3　各類人員只有在他們?nèi)〉帽匾�的安全培�?xùn)合格證書之后，才允許參加相應(yīng)級別的輻射工作。否則應(yīng)視情況追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
    　3.4　輻射安全培訓(xùn)的目的至少應(yīng)包括：
    　　a. 了解本崗位工作中的輻射安全問題和潛在危險，并對其樹立正確的態(tài)度；
    　　b. 了解有關(guān)安全法規(guī)以及與本崗位有關(guān)的輻射安全規(guī)程；
    　　c. 了解與掌握減少受照劑量的原理和方法，以及有關(guān)防護器具、衣具的正確使用方法；
    　　d. 促進工作人員提高技術(shù)熟練程度，避免一切不必要的照射；
    　　e. 了解與掌握在操作中避免或減少事故的發(fā)生或減輕事故后果的原理和方法，懂得有關(guān)事故應(yīng)急的必須對策。
    
    4　安全培訓(xùn)工作的組織實施
    　4.1　各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)必須把輻射安全教育和培訓(xùn)列為職工教育計劃的主要內(nèi)容之一，并保證為培訓(xùn)提供必要師資和專項經(jīng)費和時間。
    　4.2　安全培訓(xùn)計劃的制定和實施應(yīng)由有資格單位負(fù)責(zé)，或會同職工教育部門共同負(fù)責(zé)。也可由有資格單位委托合格的教育或科研機構(gòu)進行其中的一部分中全部培訓(xùn)工作。
    　　培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)不同培訓(xùn)重點的要求，以滿足不同設(shè)施的運行要求。
    　4.3　在培訓(xùn)中承擔(dān)教育培訓(xùn)工作的人員必須在該科目方面具有較高的理論水平和較豐富的實踐經(jīng)驗，以便能從理論上和實際應(yīng)用上對有關(guān)問題進行解釋。
    　4.4　應(yīng)該對每個工作人員的安全培訓(xùn)情況建立必要的檔案。由培訓(xùn)部門記錄各次培訓(xùn)中的課程名稱及培訓(xùn)時間、考試或考核成績等。所有這些記錄應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)部門或行政主管部門保存足夠長的時間。至少保存到該受訓(xùn)人員脫離輻射工作十年以后。
    5　受訓(xùn)人員的分類及其培訓(xùn)要求
    　　依據(jù)工作人員進入輻射區(qū)域的頻度、停留時間、他們在工作中所處地位的重要性以及其它照射情況，可以將受訓(xùn)人員分為下列五類。
    　5.1　職業(yè)受照人員。指那些在他們在職業(yè)性工作中經(jīng)常有可能受到某種程度照射的人員。這類人員需要更多更系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。附錄A(參考件)中列舉的一些內(nèi)容可以考慮作為他們培訓(xùn)的內(nèi)容的一些基本方面。可根據(jù)情況選擇其中的必要部分并由此估計出所需的培訓(xùn)時間。對于這類人員的職業(yè)前培訓(xùn)以一周左右為宜。
    　5.2　偶然受照人員。指那些并不操作放射性物質(zhì)或其它輻射源，但因其職責(zé)而可能偶然進入輻射區(qū)域的工作人員。對于偶然受照人員的安全培訓(xùn)，需要2～4h或者更多些，內(nèi)容也可以參考附錄A(參考件)例舉的課程，但其深度可稍淺一些。
    　5.3　領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員。對這類人員的培訓(xùn)是重要的。因為它可能影響到他們隸屬人員的操作和安全。為此，他們應(yīng)當(dāng)具有較廣泛的輻射安全知識，以滿足他們在組織安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和應(yīng)急對策方面履行其職責(zé)的需要，對于他們的培訓(xùn)，可按對職業(yè)受照人員的要求實行。
    　5.4　訪問人員。這類人員一般不會受到明顯的照射。對其中的臨時來訪人員，只需要在進入某些區(qū)域時有專人陪同即可。但對另外一些來訪人員，如訪問學(xué)者、咨詢?nèi)藛T、實習(xí)學(xué)員等，他們訪問的時間一般會長一些，對他們應(yīng)當(dāng)給予必要的輻射安全培訓(xùn)。
    　5.5　應(yīng)急人員。他們可能是本單位的正式職工，也可能是合同人員或臨時從鄰近地區(qū)來的有關(guān)人員。對這類人員應(yīng)根據(jù)他們在應(yīng)急情況下所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使他們受到為履行這些責(zé)任所需要的輻射安全培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可包括聽課，熟悉現(xiàn)場，觀看有關(guān)錄像，聯(lián)合演習(xí)等方法，讓他們了解設(shè)施內(nèi)部存在的各種輻射危害因素以及與此相聯(lián)系的各種可能影響因素及其對策等。
    
    6　確定職業(yè)受照人員培訓(xùn)要求的原則
    　6.1　對初次參加輻射工作的職業(yè)受照人員的入崗培訓(xùn)(職業(yè)前培訓(xùn))應(yīng)當(dāng)給予特別的重視。這種培訓(xùn)應(yīng)包括有關(guān)輻射防護和安全法規(guī)的基礎(chǔ)知識及要求，見附錄A(參考件)，以及緊密結(jié)合本單位、本崗位具體情況的有關(guān)危害因素分析、安全規(guī)定、應(yīng)急要求等兩大部份。
    　6.2　在確定職業(yè)受照人員的培訓(xùn)要求時，應(yīng)考慮下列因素：
    　　a. 實際的和潛在照射種類、性質(zhì)和嚴(yán)重程度。
    　　b. 工藝和設(shè)備操作的復(fù)雜程度。可能導(dǎo)致發(fā)生事故的潛在因素。事故的性質(zhì)、危害和損失程度。
    　　c. 其它因素。主要指受訓(xùn)人員將要從事的工作的獨立程度和受監(jiān)督程度。獨立工作或不受到經(jīng)常監(jiān)督的人員應(yīng)比那些受到直接和連續(xù)監(jiān)督的人員受到更多的培訓(xùn)。
    　6.3　對以前受過培訓(xùn)的人員，應(yīng)視情況進行必要的定期再培訓(xùn)和再考核。
    　6.4　特殊情況。在某些特殊情況下，還需要提供附加的特殊培訓(xùn)。當(dāng)工作人員需要進入強輻射場工作時，必須嚴(yán)格限制其工作時間。此時，為了能快速而安全地按規(guī)定程序操作，就可能需要附加的特殊培訓(xùn)，或需要進行一些模擬和空白操作練習(xí)。這種特殊培訓(xùn)對各種職業(yè)受照人員都是適用的。
    　6.5　除了按需要組織的較系統(tǒng)的培訓(xùn)和特殊情況的附加培訓(xùn)以外，還可以組織一些小型專題培訓(xùn)見附錄B(參考件)。
    
    7　輻射安全培訓(xùn)計劃的擬定和培訓(xùn)方式
    　7.1　在擬定輻射安全培訓(xùn)計劃時，應(yīng)考慮到受訓(xùn)人員所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和工作條件、受訓(xùn)人員的類別以及受訓(xùn)人員的原來水平和素質(zhì)等因素而有針對性的進行。
    　7.2　培訓(xùn)計劃至少應(yīng)包括下列幾個部分：培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容和要求、選用或編寫的教材、課時安排和實施、考核要求和辦法、效果評價和總結(jié)等。
    　7.3　培訓(xùn)教材應(yīng)能及時反映有關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)驗的積累或者操作規(guī)程上的變化。以便不斷地提高培訓(xùn)水平和滿足再培訓(xùn)的要求。
    　7.4　培訓(xùn)可根據(jù)需要采用個人學(xué)習(xí)，集體培訓(xùn)或現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式進行。
    　　個人學(xué)習(xí)是以個人閱讀和鉆研書面教材、演算習(xí)題為主。適于分散進行，自由安排進度和增補學(xué)習(xí)內(nèi)容。
    　　集體培訓(xùn)包括大組和小組兩種形式。大組適于授課，小組則適于討論和學(xué)習(xí)。
    　　現(xiàn)場培訓(xùn)是指結(jié)合崗位現(xiàn)場的工作條件進行的培訓(xùn)。它可以結(jié)合實際操作條件重復(fù)實踐。對于事故預(yù)防或應(yīng)急培訓(xùn)，還可以組織適當(dāng)?shù)哪�擬事故演習(xí)等。
    
    8　監(jiān)督檢查
    　　上級主管部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進行定期監(jiān)督檢查，它包括：檢查培訓(xùn)計劃是否正在確實有效地進行；必要的記錄是否得到保存；培訓(xùn)工作人員是否夠用；師資水平是否合格；以及檢查課程和教材，聽課、考核學(xué)員達(dá)到的實際水平等。
    
    
     附　錄　A
     輻射安全培訓(xùn)的基本課程內(nèi)容
     (參考件)
    
    　A1　輻射的特點及其生物學(xué)效應(yīng)
    　　a. 放射性和放射性衰變；
    　　b. 致電離輻射的特點；
    　　c. 人工輻射源；
    　　d. 輻射的急性效應(yīng)與遠(yuǎn)后效應(yīng)；
    　　e. 職業(yè)照射的可能危害以及應(yīng)對其采取的正確態(tài)度；
    　　f. 生育年齡婦女受照的特殊考慮。
    　A2　輻射防護基本知識
    　　a. 輻射量和單位；
    　　b. 劑量限制體系—輻射防護三原則；
    　　c. 貫徹最優(yōu)化原則的具體辦法；
    　　d. 輻射模式—內(nèi)照射、外照射；
    　　e. 基本的防護措施—時間、距離、屏蔽和包容、消散；
    　　f. 放射性工作場所的分區(qū)原則和標(biāo)志；
    　　g. 輻射監(jiān)測及儀表；
    　　h. 污染控制、個人防護措施和防護衣具(包括呼吸器)。
    　A3　輻射應(yīng)急基本知識
    　　a. 應(yīng)急程度要點；
    　　b. 應(yīng)急組織設(shè)施和對策要點；
    　　c. 人工去污、急救措施與預(yù)防藥物的使用、受害人員的簡單自救自護措施；
    　　d. 應(yīng)急監(jiān)測和事故評價的一般知識；
    　　e. 警告信號、報警。
    　A4　安全法規(guī)教育
    　　a. 輻射安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
    　　b. 放射性物質(zhì)及放射源和管理辦法、廢物管理辦法等。
    　A5　職責(zé)和相互關(guān)系
    　　a. 各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在輻射安全方面的相應(yīng)職責(zé)；
    　　b. 工作人員和防護人員的相互關(guān)系等。
    注：各單位可根據(jù)實際情況，對培訓(xùn)的基本內(nèi)部分成不同級別，對不同人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。
    
     附　錄　B
     輻射安全專題培訓(xùn)班和特殊培訓(xùn)班課題舉例
     (參考件)
    
    　B1　輻射安全規(guī)程培訓(xùn)班
    　　對象：從事放射性物質(zhì)操作或輻射應(yīng)用人員
    　　培訓(xùn)時間：視人員類別分別可為0.5--3d不等
    　　目的： a. 掌握有關(guān)規(guī)定
     b. 懂得在出現(xiàn)或可能出現(xiàn)違反規(guī)程的情況時如何按規(guī)定程序辦理。
    　B2　安全操作規(guī)程培訓(xùn)班
    　　對象：工藝和設(shè)備操作人員。
    　　培訓(xùn)時間：視工藝和設(shè)備復(fù)雜程度而定。
    　　目的： a. 掌握安全操作程序；
     b. 懂得避免違章操作或錯誤操作方法，掌握應(yīng)變措施。
    　B3　事故應(yīng)急情況下的一般對策和必要時的撤出程序?qū)ｎ}培訓(xùn)班
    　　對象：單位內(nèi)的工作人員。
    　　培訓(xùn)時間：包括必要的聽課和演習(xí)時間，視各類人員的具體情況而定。
    　　目的： a. 掌握應(yīng)急情況下的一般對策原理和方法；
     　　b. 掌握應(yīng)急情況下的撤出程序規(guī)定；
     　　c. 通過必要的演習(xí)，提高熟練程度。
    　B4　個人劑量計使用方法專題培訓(xùn)班
    　　對象：個人劑量計使用者。
    　　培訓(xùn)時間：1.5--2h。
    　　目的： a. 了解個人劑量計的簡單原理、特性、用途及適用范圍；
     　　b. 掌握劑量計的正確佩戴和使用方法，懂得它們的更換周期、用途、劑量
     數(shù)據(jù)的獲得和解釋等。
    　B5　X射線設(shè)備安全使用專題培訓(xùn)班
    　　對象：X射線設(shè)備使用者。
    　　時間：1.5--2h。
    　　目的：a. 了解X射線的危害；
     b. 掌握X射線設(shè)備的正確使用方法和有關(guān)防護規(guī)定。
    　　除了上述列舉的一些培訓(xùn)班以外，還可能考慮舉行如：“呼吸器的正確佩戴和使用”、“放射性工作場所分區(qū)標(biāo)志的識別和進入手續(xù)”、“氣衣的正確使用”、“強輻照裝置的安全使用”、“高壓容器的安全使用”、“班組長、車間主任的安全職責(zé)”等專門或特殊培訓(xùn)班。